為認真貫徹黨的二十大精神，貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》要求，教育部在印發(fā)義務教育、幼兒園、普通高中三份質(zhì)量評估指南的基礎(chǔ)上，日前又印發(fā)《特殊教育辦學質(zhì)量評價指南》，形成基礎(chǔ)教育“三段一類”質(zhì)量評價體系，教育評價改革新格局基本確立，對加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務新體系具有重要意義。此次出臺的特殊教育辦學質(zhì)量評價《指南》，緊緊圍繞新時代特殊教育改革發(fā)展關(guān)鍵要素，抓住“評價改革”牛鼻子，堅持以評促建、以評促改，強化導向引領(lǐng)，必將為特殊教育高質(zhì)量發(fā)展提供“新引擎”。

　　一是緊扣重點領(lǐng)域，有利于構(gòu)建特教新體系?！吨改稀窂恼男新氊?、課程教學實施、教師隊伍建設(shè)、學校組織管理、學生適宜發(fā)展五個角度設(shè)置了18項關(guān)鍵指標和49個考查要點，構(gòu)建了五位一體、全面多維的評價標準和體系。宏觀上，關(guān)鍵指標精準，考察要點精細，既有效整合了涉及特殊教育的各類考核評價項目，又與其他學段質(zhì)量評價制度有機統(tǒng)一；中觀上，立足學校組織管理，堅持以評促建，要求學校強化全過程縱向評價、合理調(diào)整課程內(nèi)容、不斷優(yōu)化教學方式，同時也給各地具體操作留出空間，確保有效實施；微觀上，遵循特殊兒童成長規(guī)律和特殊教育發(fā)展規(guī)律，滿足不同類別、不同程度、不同階段特殊兒童的需要，促進學生全面健康適宜發(fā)展。

　　二是緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有利于形成保障新機制?！吨改稀吩凇罢男新氊煛蹦K，對堅持正確方向、統(tǒng)籌規(guī)劃布局、改善辦學條件、強化經(jīng)費保障、健全工作機制等提出了具體要求，有效引導各級政府全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，為保障學校特殊教育工作提供充分的條件保障和良好的政策環(huán)境?！吨改稀窂娬{(diào)，要將特殊教育辦學質(zhì)量評價結(jié)果作為縣級人民政府主要領(lǐng)導履行教育職責督導評價的重要內(nèi)容，納入縣級人民政府績效考核，作為對學校獎懲、政策支持、資源配置和考核校長的重要依據(jù)，將有力引導縣級人民政府落實特教特辦，引導特殊教育學校和隨班就讀普通學校加強教育教學管理，完善辦學條件。

　　三是緊盯適宜融合，有利于創(chuàng)建育人新模式。特殊教育的最終目的是讓每一個殘疾學生得到全面健康適宜發(fā)展，促進特殊兒童更好融入學校、掌握一技之長與適應社會生活?！吨改稀诽岢觥皹?gòu)建以義務教育階段為主、涵蓋學前教育和高中階段教育的特殊教育辦學質(zhì)量評價體系”，拓展學段服務,持續(xù)推動特殊教育向兩端延伸。《指南》指出要以適宜融合為目標辦好特殊教育，并將“學生適宜發(fā)展”單列為五大評價內(nèi)容之一，要求“推動普通教育、職業(yè)教育、醫(yī)療康復及信息技術(shù)與特殊教育融合”，體現(xiàn)了落實立德樹人根本任務、堅持育人為本的基本原則。適宜發(fā)展促進特殊兒童自尊、自信、自強、自立，使特殊學生具備基本的道德品質(zhì)，掌握適應未來生活和發(fā)展所需的學科基本知識、基本的生活和職業(yè)技能，從而具有更大勇氣和底氣適應未來生活，實現(xiàn)最大限度的發(fā)展，獲得自身幸福感。

　　習近平總書記在福建工作期間，高度重視特殊教育，多次到特殊教育學校調(diào)研視察，并對特殊教育發(fā)展提出“三心育人”、“讓殘疾學生有一技之長”等要求。近年來，在教育部關(guān)心指導和省委、省政府正確領(lǐng)導下，福建各級各部門堅持把特殊教育作為加快教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃、加強領(lǐng)導，先后組織實施兩期特殊教育提升計劃，落實推進特殊教育向?qū)W前和高中及以上教育延伸，持續(xù)推進特殊教育學校標準化建設(shè)，引導各地加大投入、規(guī)范辦學、提升質(zhì)量。福建將牢記習近平總書記囑托，奮發(fā)向上，接續(xù)奮斗，認真貫徹落實國家《指南》要求，加快建立健全特殊教育評價體系，有效發(fā)揮評價引導、診斷、改進、激勵功能，在新起點上深入推進特殊教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是聚焦政府職責，保障支持再加碼。落實《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》要求，堅持正確方向，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，改善辦學條件，強化經(jīng)費保障，健全工作機制。要求20萬人口以上縣（市、區(qū)）至少建設(shè)1所標準化寄宿制特殊教育學校，完善隨班就讀基地學校布點。特殊教育生均經(jīng)費以省級統(tǒng)籌為主，公辦特殊教育學校和普通學校附設(shè)特教班學前至高中階段特殊學生財政生均公用經(jīng)費按照普通初中的10倍撥付，將特殊教育學校（班）寄宿生生活補助費由每生每年3000元提高到每生每年4000元。

　　二是聚焦課程教學，內(nèi)涵建設(shè)再提升。落實國家特殊教育學校義務教育課程實驗方案和課程標準，規(guī)范使用審定后的特殊教育學校教材，定期開展教學視導。加強特殊教育教科研引領(lǐng)，建立完善各級特殊教育教研網(wǎng)絡(luò)和多學科聯(lián)合特殊教育教研機制，持續(xù)加大對改革實驗區(qū)和試點校的指導和扶持，發(fā)揮海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的獨特優(yōu)勢，探索符合殘疾兒童少年身心發(fā)展特點和特殊教育規(guī)律的教育教學方法，完善省級特殊教育片區(qū)教研和教學開放制度，積極搭建學習交流平臺，引領(lǐng)全省特殊教育內(nèi)涵發(fā)展。

　　三是聚焦師資隊伍，待遇保障再落實。支持師范類高校開設(shè)特殊教育專業(yè)，適時擴大泉州師院特殊教育免費師范生試點范圍，實行“定向招生、定向就業(yè)”。推動落實省定特殊教育編制標準，加強特殊教育學校師資特別是康復師等專業(yè)人員配備。加大特殊教育教師培養(yǎng)培訓力度，提升特殊教育專業(yè)能力。落實特殊教育學校增加績效工資總量20%，并明確特殊教育學校教師職稱評聘傾斜支持政策，在特殊教育學校教師申報副高級職稱時，對論文、課題不作要求，注重教學實績考核。

　　四是聚焦學校管理，體制機制再優(yōu)化。完善學校管理，保障特殊兒童平等權(quán)益。指導學校制定發(fā)展規(guī)劃，健全特殊教育工作機制，樹立公平的教育觀和正確的質(zhì)量觀。支持各地加強隨班就讀特殊教育資源教室和無障礙設(shè)施建設(shè)，推進建設(shè)“數(shù)字特教”，為殘疾學生在普通學校學習和生活提供專業(yè)支持和關(guān)愛包容環(huán)境。充分利用國家中小學智慧教育平臺特殊教育專題資源，強化特殊教育與信息技術(shù)在教育教學、資源建設(shè)、信息管理等方面的深度融合。

　　五是聚焦學生發(fā)展，教育公平更突顯。切實保障殘疾兒童青少年平等接受教育的權(quán)利，做到有教無類，促進他們共享社會發(fā)展成果。培養(yǎng)學生具備基本的道德素養(yǎng)，具有一定的知識技能水平和社會適應能力，尊重殘疾兒童青少年身心發(fā)展特點和個體差異，做到因材施教，促進特殊兒童成長成才和終身發(fā)展，促使每一位特殊學生都得到適宜發(fā)展，切實增強殘疾兒童家庭福祉，讓每一名特殊兒童都有人生出彩的機會。（福建省教育廳黨組成員、副廳長 李絢）