近日，教育部印發(fā)了《特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)價(jià)指南》）。這是特殊教育戰(zhàn)線貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》的重大舉措，對(duì)于全面建立特殊教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、促進(jìn)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。適宜融合是建立特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的核心理念、基本原則和重要目標(biāo)，《評(píng)價(jià)指南》聚焦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，在辦學(xué)方向、課程設(shè)置與教學(xué)方式等質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的考查要點(diǎn)中推進(jìn)融合教育，有利于促進(jìn)特殊兒童實(shí)現(xiàn)最大限度的發(fā)展。

　　一、堅(jiān)持正確方向，以適宜融合為目標(biāo)辦好特殊教育

　　學(xué)校教育的根本任務(wù)是立德樹(shù)人，為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人是學(xué)校教育的根本問(wèn)題。評(píng)價(jià)和判定一個(gè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，最重要、最關(guān)鍵的指標(biāo)就是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。因此，《評(píng)價(jià)指南》要求學(xué)校在辦學(xué)指導(dǎo)思想和辦學(xué)實(shí)踐中，要貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本，立德樹(shù)人，五育并舉，全面發(fā)展，遵循特殊教育規(guī)律，以適宜融合為目標(biāo)，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，全過(guò)程、全環(huán)節(jié)、全要素地抓好學(xué)校育人工作，建立學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同配合、適宜融合的育人體系，促進(jìn)特殊兒童自尊、自信、自強(qiáng)、自立，實(shí)現(xiàn)最大限度的發(fā)展，努力將他們培養(yǎng)成建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家所需要的有用人才。

　　二、規(guī)范課程設(shè)置，針對(duì)特殊學(xué)生特點(diǎn)提高課程適切性

　　課程是學(xué)校育人的主要載體和基本途徑。為引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量，《評(píng)價(jià)指南》從學(xué)校育人的主要環(huán)節(jié)——國(guó)家課程實(shí)施上提出要求：一是特殊教育學(xué)校在規(guī)范課程實(shí)施和教材使用的基礎(chǔ)上積極開(kāi)設(shè)校本課程。國(guó)家特殊教育課程體現(xiàn)國(guó)家意志，遵循學(xué)科知識(shí)邏輯和特殊兒童身心發(fā)展特點(diǎn)，是決定辦學(xué)質(zhì)量和兒童發(fā)展的核心要素和重要保障。因此，特殊教育學(xué)校要全面實(shí)施國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程，規(guī)范使用審定后的特殊教育學(xué)校教材，加強(qiáng)學(xué)校自選教學(xué)材料的審核把關(guān)，避免教學(xué)的隨意性和片面性，確保教育方針立德樹(shù)人的全面要求落到實(shí)處；在全面實(shí)施國(guó)家課程的同時(shí)，要根據(jù)特殊兒童類(lèi)型、程度、個(gè)性差異的多樣性和獨(dú)特性，結(jié)合學(xué)校特色，積極開(kāi)設(shè)校本課程，增加國(guó)家課程實(shí)施的靈活性、針對(duì)性和適切性，努力使國(guó)家課程的學(xué)校實(shí)施和校本課程更加適宜特殊兒童特殊需要，促進(jìn)他們適性發(fā)展。二是隨班就讀或設(shè)有特教班的普通學(xué)校在全面實(shí)施國(guó)家課程的同時(shí)合理調(diào)整課程教學(xué)內(nèi)容。普通學(xué)校要根據(jù)國(guó)家普通中小學(xué)課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和教材的統(tǒng)一質(zhì)量要求，結(jié)合每位特殊學(xué)生的實(shí)際情況，合理調(diào)整課程教學(xué)內(nèi)容，使課程內(nèi)容更加適合學(xué)生個(gè)性差異和特殊需要；可根據(jù)特殊兒童身心特點(diǎn)和發(fā)展水平，參照特殊教育學(xué)校課程方案增設(shè)適宜的特殊教育課程，使用審定后的特殊教育學(xué)校教材，采用更加個(gè)性化的教學(xué)方案，突出特殊兒童生活能力、勞動(dòng)能力和社會(huì)適應(yīng)能力的培養(yǎng)，創(chuàng)設(shè)融合適宜的學(xué)校文化環(huán)境，促進(jìn)特殊兒童更好融入學(xué)校學(xué)習(xí)和社會(huì)生活。三是推進(jìn)課程教學(xué)與醫(yī)療康復(fù)及信息技術(shù)的深度融合。根據(jù)特殊兒童身心狀況，開(kāi)展必要和適宜的功能康復(fù)訓(xùn)練，訓(xùn)練內(nèi)容與實(shí)際生活、教育教學(xué)相結(jié)合，充分利用輔助技術(shù)最大限度減少特殊學(xué)生的功能障礙，支持學(xué)生更好地參與學(xué)校生活；加強(qiáng)特殊教育智慧校園、智慧課堂和無(wú)障礙建設(shè)，使得特殊學(xué)生能夠平等、順暢地獲得各類(lèi)信息資源，有效應(yīng)用特殊教育數(shù)字化課程教學(xué)資源，為特殊兒童平等充分融入學(xué)校學(xué)習(xí)和社會(huì)生活提供合理便利和有力支持。

　　三、優(yōu)化教學(xué)方式，促進(jìn)學(xué)生全面健康適宜發(fā)展

　　課堂教學(xué)是學(xué)校教育的主陣地?！对u(píng)價(jià)指南》立足主陣地，要求學(xué)校在教學(xué)中突出教學(xué)中心地位，按照教育方針全面發(fā)展的要求和特殊兒童身心特點(diǎn)，推進(jìn)教學(xué)和評(píng)價(jià)改革，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。一是要明確教學(xué)目標(biāo)，提高教學(xué)的教育性。要在全面了解學(xué)情的基礎(chǔ)上，注重學(xué)生全面發(fā)展、潛能開(kāi)發(fā)、缺陷補(bǔ)償，各科教學(xué)要注意挖掘教材的德育要素，要將集體教學(xué)與差異教學(xué)結(jié)合起來(lái)，注重因材施教，提升課堂教學(xué)的針對(duì)性和有效性。二是優(yōu)化教學(xué)方式，注重教學(xué)的多樣化。根據(jù)特殊學(xué)生需要采取多樣化的教學(xué)方式和手段，注重啟發(fā)式、探究式教學(xué)，激發(fā)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，提供必要的教具學(xué)具和直觀性教學(xué)等支持，調(diào)動(dòng)特殊學(xué)生多感官參與，促進(jìn)自主學(xué)習(xí)，并在招收聽(tīng)力和視力殘疾學(xué)生的特殊教育學(xué)校（班）在教育教學(xué)中按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文。三是創(chuàng)設(shè)融合教育教學(xué)環(huán)境，精心設(shè)計(jì)和組織教學(xué)活動(dòng)。注重差異教學(xué)與個(gè)別指導(dǎo)，在必要時(shí)建立同伴互助制度，組織合作學(xué)習(xí)，適當(dāng)調(diào)整作業(yè)量與完成方式，合理運(yùn)用信息技術(shù)，提供豐富的教學(xué)資源，使特殊學(xué)生最大限度融入課堂。四是改革教學(xué)評(píng)價(jià)方式，健全特殊學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法。全面將思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動(dòng)技能掌握情況作為基本評(píng)價(jià)內(nèi)容，突出對(duì)社會(huì)適應(yīng)能力培養(yǎng)、心理生理矯正補(bǔ)償和勞動(dòng)技能等方面的綜合評(píng)價(jià)，遵循特殊學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和特殊教育規(guī)律，合理調(diào)整評(píng)價(jià)方式與評(píng)價(jià)內(nèi)容，更加注重過(guò)程性評(píng)價(jià)、個(gè)別化、多元化評(píng)價(jià)，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)教育教學(xué)工作。（中國(guó)教育學(xué)會(huì)特殊教育分會(huì)副理事長(zhǎng)、研究員 丁勇）