四川省成都市錦江區(qū)教育局

　　《教育部關(guān)于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務(wù)的意見》（教基二〔2014〕4號）指出“立德樹人是發(fā)展中國特色社會主義教育事業(yè)的核心所在”，教育部印發(fā)的《中小學(xué)生守則（2015年修訂）》和《中小學(xué)德育工作指南（教基〔2017〕8號）》均提出要培養(yǎng)學(xué)生良好思想品德和形成良好行為習(xí)慣。

　　為更好地落實國家和社會對學(xué)生的要求，更好地弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育全過程，促進學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成，錦江區(qū)近年來開展了學(xué)生品德發(fā)展水平的監(jiān)測，其目的在于明晰錦江區(qū)學(xué)生品德發(fā)展水平現(xiàn)狀，明確落實立德樹人根本任務(wù)的重點與難點，以問題解決為導(dǎo)向，優(yōu)化學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成培養(yǎng)策略，發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)，促進區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　一、指標(biāo)確立：明確德育監(jiān)測的具體內(nèi)容體系

　　錦江區(qū)基于全國德育監(jiān)測指標(biāo)和中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價指標(biāo)框架中的品德發(fā)展水平關(guān)鍵指標(biāo)，組建德育專家和監(jiān)測專家研究團隊，搭建錦江德育監(jiān)測體系，聚焦“學(xué)生品德發(fā)展”水平監(jiān)測。

　　經(jīng)過德育專家和監(jiān)測專家反復(fù)論證，最終確定學(xué)生品德發(fā)展水平監(jiān)測包括了行為習(xí)慣、公民素養(yǎng)、人格品質(zhì)、理想信念4個一級維度。其中，行為習(xí)慣主要從文明禮貌、勤勞節(jié)約、熱愛勞動、愛護環(huán)境4個二級維度來測量；公民素養(yǎng)主要從珍愛生命、遵紀(jì)守法、誠實守信、團結(jié)友善、樂于助人5個二級維度來測量；人格品質(zhì)主要從自尊自信、自律自強、尊重他人、樂觀向上4個二級維度來測量；理想信念主要從愛國情感、文化認(rèn)同、社會責(zé)任、集體意識4個二級維度來測量。

　　二、數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)：學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育有待提升

　　通過問卷調(diào)查、到校訪談和現(xiàn)場觀測等多種調(diào)查方式，在全區(qū)中小學(xué)進行德育監(jiān)測，并形成區(qū)域、學(xué)校、學(xué)生個體的品德發(fā)展三級監(jiān)測報告。

　　結(jié)合三級監(jiān)測報告內(nèi)容，區(qū)域召開專題數(shù)據(jù)分析研討會，發(fā)現(xiàn)我區(qū)學(xué)生在德育監(jiān)測中存在如下幾個較為突出的問題：

　　一是中小學(xué)學(xué)生品德發(fā)展不均衡，小學(xué)生品德發(fā)展優(yōu)于中學(xué)生。在學(xué)生品德發(fā)展總體水平上，小學(xué)生在行為習(xí)慣、公民素養(yǎng)、人格品質(zhì)三大維度的平均得分均高于中學(xué)生。小學(xué)生行為習(xí)慣4大維度（文明禮貌、勤勞節(jié)約、熱愛勞動、愛護環(huán)境）的平均得分均高于中學(xué)生。中學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成亟待提高，尤其是初中學(xué)生在勤勞節(jié)約方面的“熱愛勞動”指標(biāo)處于相對較低水平。中小學(xué)行為習(xí)慣養(yǎng)成教育亟待一體化推進和實施。

　　二是學(xué)校學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成發(fā)展不均衡，存在校際差異。不同層次的學(xué)校學(xué)生品德發(fā)展水平的具體方面存在一定差異。體現(xiàn)在公民辦學(xué)校學(xué)生發(fā)展不均衡，公民辦學(xué)校學(xué)生在勤勞節(jié)約中的“熱愛勞動”指標(biāo)上的得分存在差異。

　　三是錦江中小學(xué)生品德發(fā)展整體情況良好，但存在部分學(xué)生個體品德水平表現(xiàn)不佳的問題。

　　四是男女學(xué)生之間存在差異，中學(xué)女生優(yōu)于中學(xué)男生。女生品德發(fā)展水平各維度的平均得分均高于男生，尤其在中學(xué)階段，中學(xué)女生“熱愛勞動”指標(biāo)表現(xiàn)明顯優(yōu)于中學(xué)男生。

　　以上問題背后凸顯的是學(xué)生思想品德、習(xí)慣養(yǎng)成教育沒有受到區(qū)域中小學(xué)校的足夠重視，學(xué)校在開展養(yǎng)成教育的過程中缺乏系統(tǒng)構(gòu)建，部分學(xué)生個體沒有受到學(xué)校老師的重點關(guān)注。

　　三、結(jié)果運用：制定學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成動態(tài)調(diào)整應(yīng)用系統(tǒng)

　　基于監(jiān)測反映出來的問題，錦江區(qū)制定了學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成動態(tài)調(diào)整應(yīng)用系統(tǒng)，以便于更好地將監(jiān)測結(jié)果服務(wù)于學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成之中。

　?。ㄒ唬┐罱ā把小⒃u、改”三維一體的德育監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用機制

　　“研”：召開區(qū)域監(jiān)測結(jié)果解讀指導(dǎo)會，面向?qū)W校管理團隊進行專業(yè)的數(shù)據(jù)反饋與信息解讀，指導(dǎo)學(xué)校基于測評數(shù)據(jù)進行結(jié)果解讀和問題診斷。

　　“評”：學(xué)校在參加區(qū)域監(jiān)測結(jié)果解讀指導(dǎo)會之后，帶領(lǐng)校內(nèi)教師開展監(jiān)測結(jié)果的二次解讀，進行自評與內(nèi)化。

　　“改”：學(xué)校結(jié)合工作實際、教師狀態(tài)、學(xué)生生源特點、家長素養(yǎng)等情況，深入指導(dǎo)家長、學(xué)生正確理解測評結(jié)果，制定有針對性的學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育和家校共育策略。

　?。ǘ┬纬伞拔宸骄哿Α钡牡掠O(jiān)測結(jié)果支持系統(tǒng)

　　建構(gòu)行政、研修、學(xué)校、教師、家長“五方聚力”的德育監(jiān)測結(jié)果支持系統(tǒng)。

　　一是教育行政部門從頂層設(shè)計出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃改進應(yīng)用工作，橫縱聯(lián)動，提升德育監(jiān)測數(shù)據(jù)支持的治理水平；區(qū)域一體化搭建中小學(xué)學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容，多維度構(gòu)建學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成的學(xué)段重點目標(biāo)和內(nèi)容。

　　二是教育研修機構(gòu)發(fā)揮德育專業(yè)智庫功能，在德育監(jiān)測數(shù)據(jù)與學(xué)生品德發(fā)展?fàn)顩r之間架起橋梁，針對重難點問題提供實證依據(jù)與方案，針對學(xué)校學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育中有待改進的問題提供精準(zhǔn)指導(dǎo)與服務(wù)。

　　三是學(xué)?；诘掠O(jiān)測數(shù)據(jù)和學(xué)校實際確定須改進、能操作、可優(yōu)化的關(guān)鍵項目，協(xié)調(diào)校內(nèi)外教育力量實施專項行動以提升學(xué)校學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育的實效性。

　　四是教師對照測評數(shù)據(jù)自查自糾并深刻反思，以調(diào)整教育教學(xué)觀念和行為，針對學(xué)生個體報告進行針對性的引導(dǎo)教育。

　　五是家長借助測評更新教育理念，有效參與教育，為學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成創(chuàng)造支持性環(huán)境。

　　四、綜合施策：針對習(xí)慣養(yǎng)成教育突出問題精準(zhǔn)突破

　?。ㄒ唬┫到y(tǒng)構(gòu)建習(xí)慣養(yǎng)成的學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容

　　一是一體化搭建中小學(xué)學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容。針對區(qū)域德育監(jiān)測反映出來中學(xué)生行為習(xí)慣差于小學(xué)生的問題，我們認(rèn)為系統(tǒng)構(gòu)建中小學(xué)一體化培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容體系尤為重要，針對中小學(xué)不同學(xué)段學(xué)生年齡特點和認(rèn)知規(guī)律，分別提出行為習(xí)慣養(yǎng)成學(xué)段重點目標(biāo)，形成了一體化習(xí)慣養(yǎng)成重點目標(biāo)和內(nèi)容序列。建構(gòu)了學(xué)段縱向銜接、橫向貫通、螺旋上升、層層遞進的目標(biāo)和內(nèi)容體系，提高習(xí)慣養(yǎng)成教育的針對性和實效性。

　　二是多維度構(gòu)建學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成的學(xué)段重點目標(biāo)和內(nèi)容。制定《錦江區(qū)中小學(xué)學(xué)生養(yǎng)成教育指導(dǎo)綱要》，有效指導(dǎo)中小學(xué)系統(tǒng)推進學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生良好思想品德和行為習(xí)慣。錦江區(qū)從思想情感、行為習(xí)慣、遵紀(jì)守法、志愿服務(wù)等維度設(shè)計學(xué)生德育培養(yǎng)目標(biāo)，并將“行為習(xí)慣”細(xì)化為文明禮貌、勤勞節(jié)約、愛護環(huán)境、團結(jié)友善、遵守公德五大維度目標(biāo)和內(nèi)容序列。比如小學(xué)低年級，“行為習(xí)慣”方面重點培養(yǎng)的內(nèi)容是養(yǎng)成基本的文明行為習(xí)慣，體現(xiàn)在進出校園主動問好、自己能擺放和收拾好學(xué)習(xí)用具、課后主動及時清理座位周邊的垃圾、對待同學(xué)團結(jié)友好等方面；小學(xué)中高年級，“行為習(xí)慣”方面重點培養(yǎng)的內(nèi)容是養(yǎng)成良好的生活和行為習(xí)慣，體現(xiàn)在鞏固低年級養(yǎng)成的基本的文明行為習(xí)慣的同時，能夠養(yǎng)成自我規(guī)劃學(xué)習(xí)和假期生活的習(xí)慣、能夠主動幫家庭做力所能及家務(wù)活的習(xí)慣、能夠養(yǎng)成運動、合理膳食的良好生活習(xí)慣；初中年級“行為習(xí)慣”方面重點培養(yǎng)的內(nèi)容除了要鞏固小學(xué)養(yǎng)成的行為習(xí)慣和良好生活習(xí)慣之外，開始逐步培養(yǎng)學(xué)生理解基本的社會規(guī)范和道德規(guī)范，樹立規(guī)則意識、法治觀念、公民意識，并促進其掌握保持身心健康、和諧發(fā)展的途徑和方法；高中年級“行為習(xí)慣”方面重點培養(yǎng)的內(nèi)容是增強公民意識、社會責(zé)任感和民主法治觀念，學(xué)習(xí)運用馬克思主義基本觀點和方法處理問題，做好生涯規(guī)劃，具備自主、自立、自強的態(tài)度和能力，助力養(yǎng)成終身良好的行為習(xí)慣和生活方式。

　　三是設(shè)計操作性強的實操量表。為了促進學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成目標(biāo)的有效達成，我們設(shè)計了可觀察、可測量、可評價的表現(xiàn)性習(xí)慣養(yǎng)成目標(biāo)，將其作為學(xué)生德育內(nèi)化的階梯，為教師日常教育、學(xué)生行為表現(xiàn)提供相對顯性的抓手，促使學(xué)校習(xí)慣養(yǎng)成教育目標(biāo)落到實處。

　?。ǘ┴S富習(xí)慣養(yǎng)成的教育實踐路徑

　　一是課程育人，全學(xué)段全學(xué)科推進課程育人一體化，促進學(xué)生行為習(xí)慣培養(yǎng)。充分發(fā)揮《道德與法治》國家課程的作用，將教材中有關(guān)學(xué)生行為習(xí)慣培養(yǎng)的內(nèi)容講好、講透、講精。挖掘其他學(xué)科中的德育價值點，做好學(xué)科滲透工作，從常規(guī)課堂中滲透學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。打通小課堂與大社會的屏障，積極為學(xué)生創(chuàng)造課堂外的延伸實踐空間，引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)實踐活動中將書本知識轉(zhuǎn)化為自身行動。

　　二是活動育人，區(qū)域做好德育活動的頂層設(shè)計，為學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生行為習(xí)慣提供活動指引。結(jié)合《中小學(xué)生守則（2015年修訂）》、德育監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的主要問題，以及特殊節(jié)氣、紀(jì)念日等時間節(jié)點，制定《錦江十二月主題活動安排表》，通過每月開展一個重點活動的方式，引導(dǎo)學(xué)校在促進學(xué)生行為習(xí)慣培養(yǎng)方面日日有記錄、周周有總結(jié)、月月有反饋、期期有評比，在學(xué)校形成崇尚文明的良好校園之風(fēng)。

　　三是文化育人，以文明校園的創(chuàng)建工作為抓手，共同營造線上線下的文明校園氛圍。制定《關(guān)于開展錦江區(qū)文明校園創(chuàng)建評比的工作方案》，以文明校園的創(chuàng)建工作為抓手，帶動全區(qū)學(xué)校提高校園文明程度，為學(xué)生良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)營造良好的生態(tài)環(huán)境。此外，區(qū)域和學(xué)校均開通官方微信公眾號，抓牢自媒體陣地主動發(fā)聲，引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)，增強學(xué)生的自律性，打造清朗的校園網(wǎng)絡(luò)文化。

　　四是協(xié)同育人，打通家校社壁壘，為學(xué)生努力構(gòu)建“三全”育人的文明實踐空間。指導(dǎo)家長做好放假期間學(xué)生的一日生活計劃，合理幫助學(xué)生規(guī)劃鍛煉與學(xué)習(xí)的時間，保持樂觀開朗的心情，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。發(fā)揮錦江區(qū)“社區(qū)雛鷹”陣地優(yōu)勢，在假期中開展文明禮儀、志愿服務(wù)、身心健康、安全教育等類別的社區(qū)活動，在活動的開展中引導(dǎo)學(xué)生文明禮讓、遵守秩序、團結(jié)協(xié)作、好學(xué)多問、積極勞動等，從實踐活動中促進學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

　　五、過程督導(dǎo)：促進學(xué)校關(guān)于學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成的改進措施落地生根

　?。ㄒ唬┘{入政府目標(biāo)考核

　　將學(xué)生良好習(xí)慣的培養(yǎng)內(nèi)容納入錦江區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室每年對學(xué)校的目標(biāo)考核評價工作當(dāng)中，作為每年評估校長工作質(zhì)量和學(xué)校工作情況的重要指標(biāo)之一，督促學(xué)校重視學(xué)生的習(xí)慣培養(yǎng)。

　　（二）明確重點觀測內(nèi)容

　　將學(xué)?；诒O(jiān)測數(shù)據(jù)而制定的后期學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成的改進計劃內(nèi)容，作為區(qū)域集體到校視導(dǎo)的重要觀測點之一，采取直接入校觀察學(xué)生行為等方式進行重點觀察，并將發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋于學(xué)校，指導(dǎo)學(xué)校適時做出相應(yīng)的調(diào)整和改進。

　?。ㄈ┯煤眯Ｍ舛綄?dǎo)力量

　　區(qū)域組建20名以退休教育人士、社會熱心人士、媒體記者等為主的公眾督學(xué)，以社會第三方的視角到校觀察學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r，提出學(xué)生行為習(xí)慣培養(yǎng)在內(nèi)的具體建議反饋給學(xué)校，促進學(xué)校和學(xué)生發(fā)展。

　　經(jīng)過連續(xù)幾年監(jiān)測數(shù)據(jù)的對比，錦江區(qū)校際差異逐步縮??；中學(xué)生和小學(xué)生品德發(fā)展水平差異不斷縮小，正逐步實現(xiàn)均衡；學(xué)校對學(xué)生思想品德與行為養(yǎng)成的重視程度明顯提高，學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成初見成效，校園文明氛圍凸顯。近幾年，每一所中小學(xué)都參加了區(qū)級及以上級別的課題研究，均涵蓋學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成內(nèi)容。成都市嬌子小學(xué)的德育典型案例《整合視野下德育課程的探索與實踐》在2018年被教育部點贊，其《促進學(xué)生全面和諧發(fā)展——整合取向的小學(xué)德育校本實踐》在2020年11月又被教育部基教司評為首批“一校一案”落實《中小學(xué)德育工作指南》典型案例。2021年，成都師范附屬小學(xué)、成都市七中育才學(xué)校的德育案例也被教育部評為“一校一案”落實《中小學(xué)德育工作指南》典型案例，2021年錦江區(qū)獲評數(shù)量占全市一半。在2021年四川省中小學(xué)班主任基本功、2021年四川省中小學(xué)思政課教師教學(xué)基本功2項大賽中，成都市鹽道街小學(xué)在2個項目中雙獲一等獎。

　　在工作的推進中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些發(fā)展中的問題，一是男女學(xué)生品德發(fā)展水平差異背后的真實原因還需要進一步研究；二是監(jiān)測數(shù)據(jù)有過程性的反彈，是否與每年監(jiān)測的不是同一批學(xué)生有關(guān)，是否需要增加連續(xù)幾年追蹤監(jiān)測同一批學(xué)生的做法值得進一步思考；三是除了常規(guī)考評，對于學(xué)校創(chuàng)造性地培養(yǎng)學(xué)生行為習(xí)慣的做法值得繼續(xù)研究和推廣。

　　未來，我們還將繼續(xù)用好監(jiān)測手段，不斷完善監(jiān)測指標(biāo)，充分發(fā)揮監(jiān)測在提升學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成方面的重要作用。