上海現(xiàn)有普通學(xué)校3432所，大中小幼在校生301.06萬人，教職工33.42萬人。終身教育有各類成人學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)831家，每年結(jié)業(yè)190余萬人；各類老年教育機(jī)構(gòu)（學(xué)習(xí)點(diǎn)）近6000個(gè)，每年接受教育的老年人超過200萬人。對(duì)一座城市而言，這樣的教育規(guī)模在國(guó)際國(guó)內(nèi)首屈一指，推動(dòng)如此體量的教育趕超世界一流水平，任務(wù)艱巨。黨的十八大以來，上海深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，聚焦辦好人民滿意、一流水平的教育，勇當(dāng)全國(guó)教改探路者，推動(dòng)教育整體發(fā)展水平站到新的歷史起點(diǎn)上，2020年已總體達(dá)成《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》確定的教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開發(fā)主要指標(biāo)，主要成效體現(xiàn)在6個(gè)方面：

　　一是立德樹人探索了新路徑。構(gòu)建了以高校課程思政和中小學(xué)學(xué)科德育為代表的“三全育人”格局，以大中小幼一體化促進(jìn)“五育”銜接融合。在高校開設(shè)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論”課并實(shí)現(xiàn)了全市高校全覆蓋，推進(jìn)高校全覆蓋開設(shè)“一校一特色”“中國(guó)系列”思政課選修課并在全國(guó)推廣。建設(shè)全國(guó)首個(gè)高校中國(guó)共產(chǎn)黨偉大建黨精神研究中心，把偉大建黨精神全面融入思政課教學(xué)。習(xí)近平總書記批示肯定上海高校課程思政探索，致信復(fù)旦大學(xué)《共產(chǎn)黨宣言》展示館師生志愿者，對(duì)上海厚植青少年紅色基因給予肯定。依托高考綜合改革國(guó)家試點(diǎn)構(gòu)建了學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，實(shí)施面向人人的藝術(shù)普及教育和“小學(xué)體育興趣化、初中體育多樣化、高中體育專項(xiàng)化、大學(xué)體育個(gè)性化”學(xué)校體育課改，將志愿服務(wù)和公益勞動(dòng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，金山、黃浦、楊浦、寶山4個(gè)區(qū)成為全國(guó)中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。

　　二是教育公平邁上了新臺(tái)階。全市學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育和高中階段教育毛入學(xué)率均接近100%，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過高等教育比例接近50%。近90%的學(xué)前幼兒接受普惠性學(xué)前教育，義務(wù)教育學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋了80%的學(xué)校和學(xué)生，義務(wù)教育學(xué)校基本建設(shè)、設(shè)施設(shè)備配置、信息化建設(shè)、教師配置與收入、生均經(jīng)費(fèi)投入等5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)全市基本統(tǒng)一，城鄉(xiāng)教育一體化水平大幅提升。教育資源向城鄉(xiāng)接合部等薄弱地區(qū)、郊區(qū)農(nóng)村學(xué)校和薄弱初中等薄弱學(xué)校、教師隊(duì)伍建設(shè)等薄弱環(huán)節(jié)傾斜，有力托高了教育底部。

　　三是教育質(zhì)量得到了新提升。代表國(guó)家連續(xù)參加國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（PISA）和教師教學(xué)國(guó)際調(diào)查（TALIS），展示了優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)教育水平。15所高校、64個(gè)學(xué)科進(jìn)入國(guó)家“雙一流”建設(shè)行列。10年來，本科在校生由35.9萬人增至40.6萬人，研究生在校生由12.7萬人增至23.33萬人，博士在校生規(guī)模翻了一番，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才供給能力明顯提升，高校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)居全國(guó)前列。一批教書育人典型不斷涌現(xiàn)，于漪老師獲全國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域唯一的“人民教育家”國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)，吳蓉瑾被中宣部授予“時(shí)代楷模”稱號(hào)。教育對(duì)外開放水平穩(wěn)步提升，聯(lián)合國(guó)教科文組織教師教育中心落地上海，上海小學(xué)數(shù)學(xué)教材影響力逐步輻射海外。

　　四是服務(wù)貢獻(xiàn)開辟了新格局?？蒲衅脚_(tái)建設(shè)方面，上海高校牽頭建設(shè)3個(gè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、2個(gè)集成攻關(guān)大平臺(tái)和4個(gè)國(guó)家前沿科學(xué)中心，建有46個(gè)高校國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心等國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)，以及350余個(gè)省部級(jí)科研平臺(tái)?；A(chǔ)研究能力方面，10年來，上海高校獲國(guó)家科技“三大獎(jiǎng)”數(shù)量占全市獲獎(jiǎng)總數(shù)比例約70%，占全國(guó)高校獲獎(jiǎng)數(shù)比例約10%，年均獲國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目近3500項(xiàng)。應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面，布局建設(shè)上海數(shù)學(xué)中心、李政道研究所、費(fèi)林加諾貝爾獎(jiǎng)科學(xué)家聯(lián)合研究中心等高水平研究基地；率先設(shè)立“集成電路科學(xué)與工程”一級(jí)學(xué)科，建設(shè)新一代集成電路技術(shù)集成攻關(guān)大平臺(tái)、自主智能無人系統(tǒng)科學(xué)中心、免疫治療創(chuàng)新研究院等重大創(chuàng)新平臺(tái)，取得一批重大原創(chuàng)成果，夯實(shí)了高校創(chuàng)新策源地作用。

　　五是哲社發(fā)展構(gòu)筑了新優(yōu)勢(shì)?！笆濉逼陂g，高校累計(jì)獲國(guó)家社科基金資助1105項(xiàng)、教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大課題38項(xiàng)；2020年公布的第八屆全國(guó)高等學(xué)校科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)（人文社會(huì)科學(xué)），上海高校獲著作論文獎(jiǎng)179項(xiàng)、咨詢報(bào)告獎(jiǎng)15項(xiàng)，居全國(guó)第二；依托高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色專業(yè)布局一批新型智庫，每年形成決策咨詢成果超過600項(xiàng)，上海作為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)重鎮(zhèn)的地位持續(xù)鞏固。

　　六是綜合改革釋放了新活力。黨的十八大以來，上海相繼承擔(dān)教育綜合改革、高考綜合改革、“三全育人”綜合改革等國(guó)家教改試點(diǎn)任務(wù)，探索形成的3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)、高考“兩依據(jù)一參考”、高校“課程思政”、高校分類評(píng)價(jià)、培訓(xùn)市場(chǎng)綜合治理機(jī)制等重大改革制度成果在全國(guó)復(fù)制推廣。進(jìn)入“十四五”，上海以創(chuàng)建國(guó)家教育綜合改革示范區(qū)為契機(jī)，深化部市教育綜合改革會(huì)商合作機(jī)制，主動(dòng)承擔(dān)全國(guó)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)區(qū)、教育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)市、國(guó)家智慧教育平臺(tái)整省試點(diǎn)等國(guó)家教改任務(wù)，以改革促發(fā)展，確保到2025年實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開發(fā)主要指標(biāo)接近全球城市先進(jìn)水平。

　　黨的十八大以來，我們深切感受到，踐行為黨育人、為國(guó)育才初心使命，需要著力做到“六個(gè)必須”：一是必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨的教育方針，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，這是根本保證。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)教育工作作出系列重要講話和指示批示，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，為教育事業(yè)改革發(fā)展提供了根本遵循。上海堅(jiān)持把黨的教育方針貫穿教育改革全過程、把立德樹人貫穿人才培養(yǎng)全過程，用好作為黨的誕生地和初心始發(fā)地獨(dú)特而豐富的紅色資源，著力培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。二是必須牢牢把握正確導(dǎo)向，始終把尊重教育規(guī)律、回歸育人本源作為價(jià)值追求，這是根本路徑。辦好人民滿意的教育，需要充分尊重教育內(nèi)在規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，用未來目標(biāo)引領(lǐng)當(dāng)前改革，保持戰(zhàn)略定力，克服隨波逐流、急功近利等短視行為。上海堅(jiān)持“為了每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展”核心理念，著力為每個(gè)學(xué)生提供終身發(fā)展必備的關(guān)鍵能力和綜合素養(yǎng)。同時(shí)，注重回應(yīng)群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)、可選擇、公平可及教育的需求，著力促進(jìn)教育公平、擴(kuò)大教育供給、完善人才培養(yǎng)體系、暢通學(xué)生成長(zhǎng)成才多元通道。三是必須凝聚內(nèi)生動(dòng)力，始終把推進(jìn)教育綜合改革作為破解教育深層次瓶頸的根本之策，這是根本動(dòng)力。教育涉及的利益主體及訴求多元，增強(qiáng)各類主體的改革內(nèi)生動(dòng)力至關(guān)重要。為此，上海注重通過宣傳引導(dǎo)，凝聚學(xué)校和各方共識(shí)與合力，用發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一思想、引領(lǐng)和評(píng)價(jià)改革，堅(jiān)持用改革的辦法破解發(fā)展難題。四是必須勇?lián)母锸姑冀K以探索可復(fù)制可推廣的教改經(jīng)驗(yàn)為己任，這是根本標(biāo)尺。上海注重對(duì)接國(guó)家教育發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，力求在無縫銜接中精準(zhǔn)定位上海教育改革的著力點(diǎn)和貢獻(xiàn)點(diǎn)，爭(zhēng)做可移植的“苗圃”，不做供欣賞的“盆景”，著力擴(kuò)大改革“溢出效應(yīng)”。五是必須堅(jiān)持蹄疾步穩(wěn)，始終縝密規(guī)劃、精細(xì)實(shí)施、有效防控改革風(fēng)險(xiǎn)，這是根本方法。上海教育改革在沖破陳舊觀念束縛和利益固化藩籬的同時(shí)，也注重因勢(shì)而謀、科學(xué)施策，以底線思維定邊界、把節(jié)奏、控力度；堅(jiān)持法治思維，用法治方法引導(dǎo)改革方向、匯聚改革共識(shí)、規(guī)范改革程序、破解改革難題、保障改革成果。六是必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，始終健全同向同行、分類改革、運(yùn)行高效的工作推進(jìn)機(jī)制，這是根本舉措。上海注重建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把政府職責(zé)聚焦在規(guī)劃、投入、評(píng)價(jià)三件事上，為學(xué)校和基層單位留出足夠空間，激活基層活力；注重形成跨部門協(xié)同機(jī)制，依托市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織統(tǒng)籌，變教育部門一家改革為跨部門協(xié)同改革，變學(xué)校單一改革為學(xué)校、家庭、社區(qū)和企事業(yè)單位聯(lián)動(dòng)改革；注重建立分類改革機(jī)制，根據(jù)“市—區(qū)—?！辈煌黧w分類施策，針對(duì)不同類型學(xué)校分類指導(dǎo)，不斷為教育發(fā)展創(chuàng)造新空間，加快發(fā)展同具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市相匹配的一流教育。（上海市教育委員會(huì)主任 王平）