黑龍江省現(xiàn)有各級各類學(xué)校9157所，在校生440.89萬人，教職工44.08萬人。黨的十八大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下，省委、省政府全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，始終堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，全省義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率，分別高于全國平均水平4.6、6.6、20.6個百分點(diǎn)，教育面貌發(fā)生了格局性變化，教育領(lǐng)域一些重點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。

　　堅(jiān)持高位統(tǒng)籌，搭建頂層設(shè)計“主框架”。高位推動，機(jī)制先行。黑龍江堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央決策部署，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，把方向、管大局、作決策，強(qiáng)力推動教育高質(zhì)量發(fā)展。健全組織機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持和強(qiáng)化黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，在中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2018年組建了省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開8次全體會議，聚焦綜合改革、“雙減”等中央重大決策研究推進(jìn)落實(shí)舉措。強(qiáng)化頂層設(shè)計。召開全省教育大會，出臺《黑龍江省教育現(xiàn)代化2035》《黑龍江省加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018—2022年）》《黑龍江省統(tǒng)籌推進(jìn)高水平大學(xué)和優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)實(shí)施方案》等政策文件，教育改革發(fā)展“四梁八柱”制度體系基本形成。加大教育投入。建立從學(xué)前到高教生均撥款制度和逐步增長機(jī)制，學(xué)生資助體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2012年以來累計投入214.2億元，用于改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建檔立卡貧困家庭子女無一失學(xué)輟學(xué)，輟學(xué)問題得到歷史性解決。

　　堅(jiān)持立德樹人，當(dāng)好培根鑄魂“播種機(jī)”。緊緊圍繞“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這一根本問題，落實(shí)“五育”并舉要求，全面提高教育質(zhì)量，為黨育人、為國育才。一方面，堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù)。堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，思政教育全面融入所有高校所有專業(yè)所有課程。提前一年完成“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論”課先行試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)全省高校開設(shè)全覆蓋，得到中央認(rèn)可、受到省委表揚(yáng)。在全國率先整體推后中小學(xué)生早晨到校時間，保障孩子充足睡眠和身心健康。探索“五色教育”育人模式，出臺了全面加強(qiáng)新時代體育、美育、勞動教育3個實(shí)施意見，全省中小學(xué)冰雪運(yùn)動開課率達(dá)95%以上，勞動教育被省委確定為優(yōu)秀改革案例。另一方面，始終把抓好黨建作為最大政績。落實(shí)全國、全省高校黨建工作會議精神，在全國首發(fā)民辦高校黨委工作規(guī)則和議事規(guī)則示范文本，高?！鞍賯€研究生樣板黨支部”數(shù)量全國第五、低年級黨支部設(shè)置率全國第二、大學(xué)生黨員比例全國第四。首創(chuàng)“青年紅色筑夢之旅”黑吉遼區(qū)域合作機(jī)制，高校思政課名師工作室全國排名第二?！案咝］o導(dǎo)員年度人物”和“最美高校輔導(dǎo)員”入圍人數(shù)全國第一。高質(zhì)量開展黨史學(xué)習(xí)教育，中小學(xué)“暖心解憂”、高校“安心解困”完成臺賬任務(wù)，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組予以推介。

　　堅(jiān)持公平優(yōu)質(zhì)，架起基礎(chǔ)教育“公平秤”?；A(chǔ)教育是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。黑龍江堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，鞏固發(fā)展更加公平而有質(zhì)量的基礎(chǔ)教育。學(xué)前教育方面，城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作全部完成，學(xué)前教育資源供給持續(xù)擴(kuò)大，普惠性幼兒園覆蓋率87.1%，超過全國平均水平；學(xué)前教育毛入園率從2012年的69.46%提高到2021年的88.92%，“入園難”問題得到進(jìn)一步緩解。義務(wù)教育方面，2019年全部通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國檢驗(yàn)收，提前一年實(shí)現(xiàn)全域基本均衡，成為黑龍江義務(wù)教育發(fā)展史上又一個重要里程碑；義務(wù)教育鞏固率從2012年的97.26%提高到2021年的100%，正由“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”加速邁進(jìn)。高中教育方面，深化普通高中育人方式改革，全面推進(jìn)新課程新教材新高考改革，健全學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、綜合素質(zhì)評價、學(xué)業(yè)水平考試等機(jī)制，高中階段教育毛入學(xué)率從2012年的94.24%提高到2021年的98.02%，實(shí)現(xiàn)了多樣化特色化發(fā)展。

　　堅(jiān)持科教強(qiáng)省，打好服務(wù)發(fā)展“組合拳”。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，加快建設(shè)科教強(qiáng)省，教育服務(wù)能力進(jìn)一步提升。強(qiáng)化職業(yè)教育類型定位，發(fā)展適應(yīng)新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革需要的職業(yè)教育。入選中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)單位6所。與教育部共建全國唯一省部共建現(xiàn)代農(nóng)村職教改革試驗(yàn)區(qū)，入選國家級農(nóng)村職成教育示范縣19個，居全國第二位。出臺《關(guān)于加快推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等配套文件。哈爾濱等5個城市被確定為全國首批雙元培育改革試點(diǎn)城市。建設(shè)國家示范職教集團(tuán)9個、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院20個。發(fā)展支撐國家戰(zhàn)略需要的高等教育，深入實(shí)施“雙一流”建設(shè)，4所高校、12個學(xué)科入選國家“雙一流”；80個一級學(xué)科進(jìn)入全國前30%，A類學(xué)科23個；一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)683個，其中國家級建設(shè)點(diǎn)243個。掛牌成立龍江工程師學(xué)院，下好卓越工程師培養(yǎng)“先手棋”。哈爾濱工業(yè)大學(xué)等5所高校就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)做法入選百所全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作典型案例，黑龍江大學(xué)等2所高校被教育部確定為全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)基地，全省高校畢業(yè)生初次畢業(yè)去向落實(shí)率連續(xù)19年高于國家平均水平。2021年全省大學(xué)生入伍7024人，高于國家任務(wù)23.9個百分點(diǎn)。高等教育毛入學(xué)率從2012年的38.75%提高到2021年的78.38%，進(jìn)入了高水平普及化階段。全省高?，F(xiàn)有“六類人才”460人，其中院士35人，國家級和省部級創(chuàng)新平臺350余個，國家級大學(xué)科技園6個。2012年到2021年，授權(quán)有效專利35059項(xiàng)，獲國家科學(xué)技術(shù)獎87項(xiàng)。哈工大劉永坦院士獲國家最高科學(xué)技術(shù)獎。10年來，黑龍江高校累計輸送各類人才272.5萬人。

　　堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，吹響改革創(chuàng)新“沖鋒號”。黑龍江始終堅(jiān)持綜合改革、對外開放，確保教育改革有進(jìn)有成。穩(wěn)步推進(jìn)高考改革。出臺《推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母飳?shí)施意見》以及高校招考綜合改革、高中學(xué)業(yè)水平考試及綜合素質(zhì)評價等配套文件，2021年秋季啟動了新高考改革，累計新建改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化考場5671個。全面推進(jìn)評價改革。出臺《黑龍江省深化新時代教育評價改革實(shí)施方案》、任務(wù)清單、負(fù)面清單和5個主體評價改革正向探索實(shí)踐引導(dǎo)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，建立貫通大中小幼的教育評價制度。深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革。召開全省深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革工作會議，完善各級督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置，配齊建強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍，建立健全對政府教育履職評價、督學(xué)管理、評估監(jiān)測、督導(dǎo)問責(zé)等機(jī)制；教育督導(dǎo)法制化、信息化有序推進(jìn)，督導(dǎo)條件保障更加有力，督導(dǎo)權(quán)威性、有效性逐步增強(qiáng)，“長牙齒”的威力逐步顯現(xiàn)。提升依法治教水平。在全國首個實(shí)行零擇校、零擇班、零擇位、零指定的“四零承諾”制度，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)上學(xué)“不求人”；義務(wù)教育階段“公民同招”，中小學(xué)課后服務(wù)“5+2”模式基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；把“雙減”列為一號工程，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由3650個壓減至102個，學(xué)生家長過重負(fù)擔(dān)得到有效緩解。擴(kuò)大教育對外開放。出臺新時期教育對外開放工作實(shí)施意見；與教育部簽署并落實(shí)“一帶一路”教育行動國際合作備忘錄，深度融入“一帶一路”建設(shè)，沿線國家來華留學(xué)生占比提升至70%；加快哈工大中俄聯(lián)合校園建設(shè)，打造國際交流與合作新名片。

　　堅(jiān)持教師為本，用好隊(duì)伍建設(shè)“關(guān)鍵招”。黑龍江始終把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，加快建設(shè)創(chuàng)新型高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。堅(jiān)持師德建設(shè)“有態(tài)度”。堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為評價教師隊(duì)伍建設(shè)的第一標(biāo)準(zhǔn)，制定大中小學(xué)、幼兒園教師師德失范行為處理辦法，構(gòu)建師德建設(shè)長效監(jiān)督機(jī)制。廣泛開展做新時代“四有”好老師和“四個引路人”等主題教育實(shí)踐活動。加大教師表彰力度，提升教師的職業(yè)榮譽(yù)感和社會責(zé)任感。實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)“有制度”。出臺《關(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》等惠師文件，實(shí)施“五個一批”戰(zhàn)略，通過“特崗計劃”補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師2.18萬余人，縣域義務(wù)教育學(xué)校校長教師輪崗交流10.4萬人。黑龍江中小學(xué)教師“十百千”工程和中小學(xué)校長“雙百工程”培訓(xùn)校長、教師1497人。確保教師待遇“有溫度”。健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機(jī)制和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。啟動“縣管校聘”管理改革，推進(jìn)中小學(xué)教師減負(fù)。全面落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼政策，廣大教師扎根基層，安心從教，終身從教。

　　進(jìn)入新時代，踏上新征程。黑龍江教育系統(tǒng)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，自覺增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，汲取建黨百年智慧力量，認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)決落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，助力黑龍江全面振興全方位振興，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。（黑龍江省委教育工委常務(wù)副書記，省教育廳黨組書記、廳長 陳延良）