面向中小學(xué)生的競賽為學(xué)生發(fā)展興趣、展示自我提供了平臺，但長期以來，因?yàn)楦鞣N功利性目的導(dǎo)致一些競賽活動(dòng)偏離了教育方向，過多、過濫的競賽加重了學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，圍繞競賽的各種借機(jī)牟利，加重了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，引起了社會和家長的眾多詬病。2018年9月，教育部印發(fā)了《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)管理辦法（試行）》，并且依據(jù)辦法進(jìn)行了項(xiàng)目審核，公布了競賽清單，有效遏制了競賽活動(dòng)中的不正之風(fēng)。近期，教育部等四部門根據(jù)雙減的工作要求和一些競賽活動(dòng)中仍然存在的問題重新修訂了《辦法》。修訂的目的是讓競賽進(jìn)一步回歸教育的本義，適應(yīng)學(xué)生個(gè)性特長健康發(fā)展的需要。

　　一是確保競賽公益屬性。修訂的《辦法》突出強(qiáng)調(diào)了“堅(jiān)持公益性，不得以營利為目的”的原則，并且作了若干具體規(guī)定：一是確保任何單位、組織及個(gè)人不得向?qū)W生、學(xué)校收取成本費(fèi)、工本費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、食宿費(fèi)、參賽材料費(fèi)、器材費(fèi)和其他各種名目的費(fèi)用，做到“零收費(fèi)”；二是不得指定參與競賽活動(dòng)時(shí)的交通、酒店、餐廳等配套服務(wù)；三是不得通過面向參賽學(xué)生組織與競賽關(guān)聯(lián)的培訓(xùn)、游學(xué)、冬令營、夏令營等方式變相收取費(fèi)用；四是不得推銷或變相推銷資料、書籍、輔助工具、器材、材料等商品；五是不得面向參賽的學(xué)生、家長或老師開展培訓(xùn)；六是不得借競賽之名開展等級考試違規(guī)收取費(fèi)用；七是贊助單位不得借贊助競賽活動(dòng)進(jìn)行相關(guān)營銷、促銷活動(dòng)；八是不得以任何方式向?qū)W生或組織學(xué)生參賽的學(xué)校轉(zhuǎn)嫁競賽活動(dòng)成本。這些規(guī)定都是直接劍指過去一段時(shí)間各類競賽活動(dòng)中出現(xiàn)的、名目繁多的逐利現(xiàn)象和不法行為，將其逐一列出意在堅(jiān)決杜絕借機(jī)牟利的種種行為。

　　二是確保競賽公平公正。針對個(gè)別競賽活動(dòng)中，成人包辦代替甚至弄虛作假的情況，修訂后的《辦法》規(guī)定“競賽的主辦單位應(yīng)嚴(yán)格專家選聘”，要“科學(xué)管理專家團(tuán)隊(duì)，遵守利益回避性原則，命題和評獎(jiǎng)等重要環(huán)節(jié)，應(yīng)建立隨機(jī)抽選專家機(jī)制”。要求競賽過程“遵循科學(xué)規(guī)范的程序、加強(qiáng)學(xué)術(shù)誠信的要求，明確競賽內(nèi)容范圍要求，嚴(yán)格命題閱卷（評審認(rèn)定），競賽結(jié)果需經(jīng)過專家團(tuán)隊(duì)嚴(yán)肅評審，公開結(jié)果以及申訴渠道，杜絕弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、有失公允的情況發(fā)生”?？梢哉f對競賽組織的各個(gè)環(huán)節(jié)都提出了明確的要求，有效保障了競賽的公平性。

　　三是加大違規(guī)查處力度。修訂的辦法還明確了政府各相關(guān)管理部門的職責(zé)：由教育部負(fù)責(zé)牽頭管理面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)，中央編辦、民政部、市場監(jiān)管總局在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合教育部做好相關(guān)工作。明確：“教育部門依法依規(guī)對違法違規(guī)開展競賽的行為進(jìn)行監(jiān)管查處。事業(yè)單位登記管理部門對競賽活動(dòng)主辦方違反事業(yè)單位登記管理法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處。民政部門對競賽活動(dòng)主辦方違反社會組織登記管理法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處。市場監(jiān)管部門依法查處違反市場監(jiān)管法律法規(guī)行為”。辦法還要求地方各級教育行政部門加強(qiáng)屬地管理，會同有關(guān)部門對違規(guī)競賽嚴(yán)肅查處。我們有理由相信《辦法》的實(shí)施，將有助于從中央到地方、各個(gè)部門共同筑起嚴(yán)格監(jiān)管的防線，從而為中小學(xué)生競賽活動(dòng)的健康開展創(chuàng)造良好環(huán)境。（上海市教育委員會原副主任 尹后慶）