2020年2月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》明確提出，“原則上，學校校（園）長在一個任期結(jié)束時，要接受一次綜合督導(dǎo)”。為落實上述要求，日前，教育部針對校（園）長履職盡責、規(guī)范辦學出臺了《關(guān)于開展中小學幼兒園校（園）長任期結(jié)束綜合督導(dǎo)評估工作的意見》（以下簡稱《意見》），以獨立文件的方式突出校（園）長對于促進教育高質(zhì)量發(fā)展的重要意義和關(guān)鍵作用?！兑庖姟芳磳嵤枰覀兩钊雽W習，認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

　　一、充分認識校（園）長在辦學治校中的重要性

　　校（園）長是教育者、領(lǐng)導(dǎo)者、管理者，是中小學幼兒園的法人，是履行學校（幼兒園）領(lǐng)導(dǎo)與管理工作職責的專業(yè)人員。《意見》強調(diào)，要引導(dǎo)督促廣大校（園）長認真履職盡責，充分發(fā)揮好在辦學中的重要作用，推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。校（園）長在貫徹落實黨的教育方針和黨中央、國務(wù)院的教育決策中起著至關(guān)重要的作用。校（園）長必須深刻理解“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，深化對教育事業(yè)規(guī)律性的認識，堅持為黨育人、為國育才的正確導(dǎo)向，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，著力提升人民群眾對教育的滿意度和獲得感。校（園）長的管理水平影響著學校（幼兒園）的發(fā)展狀態(tài)。校（園）長是學校（幼兒園）管理的總負責人，涉及人、財、物等各方面工作，提升校（園）長管理水平意義重大。校（園）長要依法履行法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，切實規(guī)范辦學行為，將教育管理理論與學校實際相結(jié)合，建立健全學校各項規(guī)章制度，實施科學管理、民主管理，推動學?？沙掷m(xù)發(fā)展，積極推進學校治理現(xiàn)代化。校（園）長是學校（幼兒園）內(nèi)涵發(fā)展、品質(zhì)提升的帶頭人。校（園）長的教育思想、辦學理念、專業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力等對于提升學校育人質(zhì)量有著不可替代的作用。校（園）長只有充分認識并遵循教育教學規(guī)律，統(tǒng)籌推進，有力實施，才能不斷提高教育質(zhì)量和辦學水平。

　　二、牢牢把握督導(dǎo)評估的重點 

　　中小學幼兒園校（園）長的工作涉及辦學治校的方方面面，內(nèi)容龐雜。開展校（園）長任期結(jié)束綜合督導(dǎo)評估，必須準確把握校（園）長這一群體的工作特點，明確綜合督導(dǎo)評估的重點。唯有把握好重點，才能綱舉目張，發(fā)揮督導(dǎo)評估的指揮棒作用。

　　針對幼兒園、義務(wù)教育學校、普通高中各學段的特點，《意見》分別提出了綜合督導(dǎo)的重點。對幼兒園，著力引導(dǎo)督促廣大幼兒園園長遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，滿足人民群眾對幼有所育的美好期盼。對義務(wù)教育學校，要求落實全面發(fā)展理念，為終身發(fā)展奠基。對普通高中學校，強調(diào)辦出特色，提高育人水平，為學生適應(yīng)社會生活、接受高等教育和未來職業(yè)發(fā)展打基礎(chǔ)。

　　根據(jù)《意見》的部署，中小學幼兒園校（園）長綜合督導(dǎo)評估的實施重心在地方。各地接下來還要結(jié)合實際，制定本地區(qū)綜合督導(dǎo)評估的實施方案或具體辦法，核心內(nèi)容是構(gòu)建本?。▍^(qū)、市）綜合督導(dǎo)評估指標體系?！兑庖姟诽岢龅亩綄?dǎo)評估重點及參考要點，主要是方向性指導(dǎo)性的，還需各地進一步具體化。在突出重點的同時，兼顧差異性多樣性，引導(dǎo)學校特色發(fā)展。

　　三、以督導(dǎo)評估推動高質(zhì)量發(fā)展

　　建立校（園）長綜合督導(dǎo)評估制度，根本目的是要強化校（園）長的作用，推動這一關(guān)鍵角色更好地履職盡責，切實肩負起推動高質(zhì)量發(fā)展的職責和使命。

　　《意見》明確的綜合督導(dǎo)評估重點及參考要點，既是教育督導(dǎo)部門開展綜合督導(dǎo)評估工作的重要依據(jù)，同時也是廣大中小學幼兒園校（園）長辦學治校的坐標和引領(lǐng)。對廣大校（園）長而言，需要結(jié)合學校實際，將各項督導(dǎo)評估指標細化為學校的規(guī)章制度，落實到教書育人的各個環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)化為學校的內(nèi)在文化，最終為體現(xiàn)為學校管理水平的提高和育人質(zhì)量的提升。

　　校（園）長綜合督導(dǎo)評估能否取得預(yù)期效果，能否成為基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要引領(lǐng)和推動，一方面，取決于評估工作的專業(yè)水準，能否真正為校（園）長的工作把準脈；另一方面，也取決于評估結(jié)果能否得到足夠重視，切實發(fā)揮應(yīng)有的作用。為此，在扎實做好綜合督導(dǎo)評估組織實施工作的同時，要格外注重用好綜合督導(dǎo)結(jié)果，切實做好綜合督導(dǎo)評估工作的“下半篇文章”，避免綜合督導(dǎo)結(jié)果束之高閣或僅在有限空間“空轉(zhuǎn)”。

　　此次《意見》的頒布實施，是繼去年國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會出臺《教育督導(dǎo)問責辦法》之后，教育督導(dǎo)的再一次“加碼”。我們堅信，隨著《意見》的落實落地，教育督導(dǎo)的作用將得到更加有效發(fā)揮，必將有力推動我國基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。（成都七中初中學校校長、第十一屆國家督學 李笑非）