特殊教育的發(fā)展體現(xiàn)了國家對每一個生命的尊重和關(guān)懷。辦好特殊教育，是促進社會公平的重要舉措，也是社會文明進步的重要標(biāo)志。習(xí)近平總書記曾這樣動情地說過，“對兒童特別是孤兒和殘疾兒童，全社會都要有仁愛之心、關(guān)愛之情，共同努力使他們能夠健康成長，感受到社會主義大家庭的溫暖?！苯?，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》（以下簡稱《計劃》），為“十四五”特殊教育發(fā)展指明了方向，也為殘疾兒童帶來了社會主義大家庭的溫暖。

　　《計劃》遵循特殊教育規(guī)律，堅持“政府主導(dǎo)、特教特辦，精準(zhǔn)施策、分類推進，促進公平、實現(xiàn)共享，尊重差異、多元融合”的基本原則，提出以適宜融合為目標(biāo)，按照拓展學(xué)段服務(wù)、推進融合教育、提升支撐能力的基本思路，加快健全特殊教育體系，不斷完善特殊教育保障機制，全面提高特殊教育質(zhì)量。“辦好特殊教育”，我們重任在肩。

　　一、堅守初心使命，始終發(fā)揮特殊教育學(xué)校骨干作用

　　特殊教育學(xué)校承擔(dān)著中重度殘疾兒童特殊教育教學(xué)任務(wù)，同時還為融合教育和送教上門提供專業(yè)支撐。據(jù)教育部統(tǒng)計，目前全國特殊教育學(xué)校達2288所，30萬人口以上、殘疾兒童較多的縣實現(xiàn)“縣縣有特?！保@些學(xué)校為“十三五”時期特殊教育快速健康發(fā)展，發(fā)揮著重要支撐作用?！队媱潯诽岢?，“十四五”期間鼓勵20萬人口以上的縣辦好一所達到標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校，這就意味著，特殊教育學(xué)校要繼續(xù)擔(dān)當(dāng)重要使命，一方面將提供更加充足的特殊教育學(xué)位供給，滿足廣大中重度適齡殘疾兒童少年的入學(xué)需求，另一方面將持續(xù)發(fā)揮專業(yè)支撐作用，體現(xiàn)在三個方面：一是做好區(qū)域特殊教育體系布局、規(guī)劃的參謀，及時溝通并提出合理化建議；二是對普通學(xué)校做好融合教育專業(yè)支持，幫助學(xué)校制定個別化教育計劃、開展個別化訓(xùn)練、組織協(xié)同教學(xué)等工作；三是加強和區(qū)域內(nèi)的特殊教育中心、資源教室等合作，提供專業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢等，發(fā)揮特殊教育學(xué)校引領(lǐng)示范輻射作用。

　　二、加強分類施策，不斷提升學(xué)段教育教學(xué)質(zhì)量

　　《計劃》提出“教育質(zhì)量全面提升，課程教材體系進一步完善，教育模式更加多樣，課程教學(xué)改革不斷深化”的目標(biāo)。“十四五”期間，特殊教育學(xué)校要全面貫徹落實國家特殊教育學(xué)校課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范使用審定后的特殊教育學(xué)校教材，堅持因材施教，因段制宜，不斷提高對殘疾學(xué)生教育的適宜性和有效性，加快向兩端延伸，切實提升各學(xué)段教育教學(xué)質(zhì)量。一是義務(wù)教育階段要扎實推進，針對殘疾學(xué)生的特點制定個別化教育教學(xué)方案，提供多樣化的教學(xué)策略，構(gòu)建適合每一個學(xué)生發(fā)展的教學(xué)體系。采用醫(yī)療康復(fù)、信息技術(shù)與特殊教育融合等多種方式，探索科學(xué)適宜的培養(yǎng)方式。二是學(xué)前教育要創(chuàng)新形式，主動擔(dān)當(dāng)起殘疾幼兒康復(fù)教育重任，積極作為，爭取支持，在學(xué)校設(shè)立學(xué)前部、學(xué)前班。條件不成熟可采取與融合幼兒園合作，安排特教學(xué)校教師進入幼兒園進行隨班教學(xué)指導(dǎo)、開展個別訓(xùn)練等多種形式，盡早為殘疾幼兒提供適宜的保育、教育、康復(fù)、干預(yù)服務(wù)。三是職業(yè)教育要拓寬領(lǐng)域，繼續(xù)做好基礎(chǔ)調(diào)研，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，拓寬招生對象，滿足各類殘疾學(xué)生需求；拓寬專業(yè)設(shè)置，增加技能培訓(xùn)科目；拓寬就業(yè)渠道，滿足社會、家庭和學(xué)生需求。積極開展殘疾學(xué)生生涯規(guī)劃和支持性就業(yè)指導(dǎo)，切實做好殘疾學(xué)生教育與就業(yè)銜接工作。

　　三、抓好能力提升，持續(xù)強化特殊教育教師隊伍建設(shè)

　　《計劃》對加強特殊教育師資培訓(xùn)提出了明確要求。適應(yīng)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展的新要求，要進一步拓展特殊教育師資隊伍，逐漸形成以特殊教育學(xué)校教師為骨干，以資源教師、隨班就讀教師為主體，以巡回指導(dǎo)教師、送教上門教師為補充的體系，堅持分層培養(yǎng)、形成梯隊，充分發(fā)揮五類教師在特殊教育內(nèi)涵發(fā)展中的重要作用。一是實行隨班就讀教師上崗年度培訓(xùn)制度，組織教師參加專項培訓(xùn)、獲領(lǐng)上崗證書，保證人人持證上崗。同時，還應(yīng)面向新任教師開展融合教育通識性培訓(xùn)，確保所有新任教師都具備一定的特殊教育專業(yè)素養(yǎng)。二是推動在融合學(xué)校和特教學(xué)校遴選骨干教師，開設(shè)自閉癥兒童評估、言語治療及應(yīng)用行為分析等專項培訓(xùn)，助力骨干教師專業(yè)能力全面增強。三是建立教研常態(tài)化機制，聚焦課堂教學(xué)研究、課堂支持策略和融合班級建設(shè)等專題，通過區(qū)域聯(lián)合教研、普特跨校教研、特殊教育專項教研等方式，系統(tǒng)提升教師學(xué)、思、做、研的能力。

　　“莫言青青草色微 化作碧濤映春暉”，在教育的大花園中每一所特教學(xué)校，每一位特教人就是一顆顆“草籽”，我們的努力必將使一個個殘疾兒童少年都成為教育大花園中的絢麗花朵。（全國政協(xié)委員、北京市東城區(qū)特殊教育學(xué)校校長 周曄）