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創(chuàng)新設(shè)計 高效實施
廣東省持續(xù)推進(jìn)校外培訓(xùn)項目分類鑒定

2021-11-15 來源:教育部收藏

  為加強校外培訓(xùn)項目的學(xué)科類和非學(xué)科類別鑒定工作(以下簡稱“鑒定”)的科學(xué)性和規(guī)范性,廣東省教育廳認(rèn)真貫徹落實教育部工作部署,結(jié)合實際制定校外培訓(xùn)項目分類鑒定方案,在鑒定方法、標(biāo)準(zhǔn)、流程等方面探索創(chuàng)新,加強實施指導(dǎo),為各地分類鑒定工作提供經(jīng)驗。

  一、組建“T形”知識結(jié)構(gòu)的鑒定研究專家組

  針對鑒定過程中多學(xué)科交叉、專業(yè)跨度大等難點,廣東省教育廳專門組建“T形”知識結(jié)構(gòu)的鑒定研究專家組,在橫向上對跨界十多門學(xué)科都有覆蓋,在縱向上對相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行深入專攻,力求鑒定工作從嚴(yán)規(guī)范、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。廣東省教育廳嚴(yán)格按照教育部要求,7月28日起即組織力量開展政策研究、校外培訓(xùn)行業(yè)研究等工作,集中辦公作戰(zhàn),做好經(jīng)費保障,組織專家組在鑒定指南研究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破。

  二、研制科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)科類鑒定方法和標(biāo)準(zhǔn)

  在《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)學(xué)科類和非學(xué)科類范圍的通知》等國家政策指導(dǎo)下,廣東省教育廳進(jìn)一步把相關(guān)工作落實落細(xì)。主要是針對各地教育行政部門和校外培訓(xùn)機構(gòu)在實踐操作中反映的關(guān)于具體鑒定方法、鑒定標(biāo)準(zhǔn)、鑒定示例、鑒定操作性工具等一系列困惑和問題,及時開展鑒定方法、鑒定標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)研究,提出“名錄鑒定法”“綜合鑒定法”“專家組鑒定法” 三步走。其中,“名錄鑒定法”是指對于一些清晰易判的項目,可直接通過項目名稱予以鑒定;“綜合鑒定法”是指對于一般鑒定難度的項目,通過對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)效果等多方面進(jìn)行綜合鑒定;“專家組鑒定法”是指對于鑒定難度高的項目,特別是學(xué)科和非學(xué)科混合型項目,通過專家組進(jìn)行專門研判鑒定。10月9日起,廣東省校外培訓(xùn)項目鑒定研究工作進(jìn)入測試階段,累計進(jìn)行了23個案例測試,發(fā)現(xiàn)問題,不斷修改,逐步優(yōu)化完善。

  針對一些營利性非學(xué)科校外培訓(xùn)機構(gòu)在“雙減”政策出臺后,出現(xiàn)了一批學(xué)科和非學(xué)科混合型項目,加大了鑒別難度,廣東省教育廳研究提出了多個定性、定量組合指標(biāo),主要包括:培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)目的、培訓(xùn)結(jié)果評價、培訓(xùn)授課語言。鑒定研究專家經(jīng)過反復(fù)研討不同技術(shù)方法后,提出了量化的鑒定標(biāo)準(zhǔn),以“培訓(xùn)內(nèi)容”指標(biāo)為例,明確提出:項目培訓(xùn)內(nèi)容在“學(xué)科類培訓(xùn)項目培訓(xùn)內(nèi)容范圍”比例>50%,視為具有學(xué)科類別屬性特征,即做出學(xué)科類鑒定結(jié)果;培訓(xùn)內(nèi)容在上述范圍所占比例≤50%,則暫不視為具有學(xué)科類別屬性特征,待其他指標(biāo)衡量比較后做進(jìn)一步鑒定。采用量化鑒定標(biāo)準(zhǔn)后,在內(nèi)部測試過程中,基本沒有再出現(xiàn)不同鑒定人使用同一鑒定標(biāo)準(zhǔn)后,產(chǎn)生不同判別評價的情況。

  三、編制便于實操的系列配套模板文書

  針對校外培訓(xùn)機構(gòu)反映的不知如何報告自行判斷結(jié)果和申請專家鑒定、不知如何處理學(xué)科和非學(xué)科重疊的信息統(tǒng)計,以及各地教育和鑒定專家反映缺少實操性工具等難題,廣東省教育廳組織力量制定了多套鑒定操作實務(wù)工具,提升機構(gòu)、教育部門、專家的鑒定規(guī)范性和效率。為機構(gòu)提供自行鑒定等操作性實務(wù)工具,提高企業(yè)效率,具體有《自行鑒定結(jié)果書》、《鑒定申請書》、《涉及學(xué)科類培訓(xùn)內(nèi)容及時間統(tǒng)計一覽表》等。為教育行政部門提供鑒定評審等鑒定監(jiān)管工作的操作性實務(wù)工具,規(guī)范鑒定工作和提高鑒定效率,具體有《對機構(gòu)自行鑒定結(jié)果無異議通知書》《鑒定補充材料通知書》《鑒定監(jiān)管通知書》《鑒定專家推薦表》《專家邀請函》等。為鑒定專家組專家提供鑒定總體工作計劃等專家鑒定工作的操作性實務(wù)工具,制定了《專家組鑒定法總體工作計劃》《專家回執(zhí)》《專家鑒定人聲明》《鑒定書面調(diào)研函》《書面調(diào)研提綱》等。10月以來,廣東省在測試的同時,開展實操性配套工具文件的編寫,累計22(套),為學(xué)科鑒定提供了有力支撐。

  在流程上,廣東省教育廳編制了專家鑒定工作流程,一個復(fù)雜項目的專家鑒定時間從4天優(yōu)化至2天,提高專家鑒定效率。廣東省教育廳提出了專家應(yīng)當(dāng)具備的各種具體條件、專家組鑒定工作內(nèi)容及流程,包括從機構(gòu)提交資料、初審、組建專家小組、專家準(zhǔn)備工作、專家初步鑒定分析、專家開展調(diào)研、專家開展課堂現(xiàn)場抽聽、詳細(xì)鑒定分析、召開現(xiàn)場鑒定評審工作會、專家小組提交鑒定結(jié)果建議書等十大步驟;明確專家權(quán)利、義務(wù)等。此外,為統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn),提升鑒定效率,提高鑒定質(zhì)量,廣東省教育廳提供了學(xué)科和非學(xué)科鑒定相關(guān)依據(jù)政策材料及附件共28份,專門編制鑒定問答,加強對各地的指導(dǎo),助力鑒定工作做細(xì)做實。

(責(zé)任編輯:曹建)

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