教育部簡報〔2026〕第5期
習近平總書記高度重視職業(yè)教育,強調要“構建職普融通、產教融合的職業(yè)教育體系”,為職業(yè)教育改革發(fā)展提供了根本遵循。四川省認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神,著力踐行“辦學能力高水平,產教融合高質量”的“新雙高”理念,強基礎、激活力、育人才,推進人力資源轉變?yōu)槿瞬偶t利,為經濟社會高質量發(fā)展注入強勁職教動能。
一、錨定“一體”主責,以資源集聚夯實產教適配根基
省委、省政府牽頭扛起發(fā)展職業(yè)教育主體責任,構建政府統(tǒng)籌、政策保障、資源集聚的發(fā)展格局,加快省域現代職業(yè)教育體系建設改革步伐。
?。ㄒ唬└呶唤y(tǒng)籌聚合力。將職業(yè)教育作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略工程,省委教育工作領導小組加強統(tǒng)籌協調,督促各級政府及發(fā)展改革、經信、人力資源社會保障等相關部門協同推動職業(yè)教育重大決策部署落地落實。系統(tǒng)設計6大領域、17項改革舉措、100項改革建設任務,納入省委深改委重點抓落實的專項改革方案并實行臺賬管理,推進技能人才培養(yǎng)與產業(yè)發(fā)展緊密聯動。2025年省級財政投入職教經費15.3億元,較2020年增長2.1倍,為改革發(fā)展奠定堅實基礎。
?。ǘ┱吖┙o強保障。出臺《四川省職業(yè)教育條例》,將產教融合專章單列,明確各方主體責任,對深度參與產教融合、校企合作的企業(yè)給予獎勵。制定《四川省職業(yè)教育改革實施方案》《關于深化現代職業(yè)教育體系建設改革的實施方案》等文件,系統(tǒng)設計改革舉措和建設任務,推動建成職普融通、產教融合、科教融匯和全民終身學習的現代職業(yè)教育體系。細化出臺校企合作、學生學籍、實習實訓等管理細則,設立專項獎勵資金,對引進和培養(yǎng)高層次人才的高職院校給予獎勵,為職業(yè)教育高質量發(fā)展提供制度支撐。
(三)典型引領樹標桿。有序發(fā)展本科層次職業(yè)教育,“十四五”期間,增設2所職業(yè)本科大學。打造特色鮮明職業(yè)學校,實施高職“雙高建設計劃”,遴選建設22所省級高水平高職學校、50個省級高水平專業(yè)群;聚焦服務四川六大優(yōu)勢產業(yè)以及航空工業(yè)等關鍵領域,推動9所高職學校入選國家第二期“雙高建設計劃”,建設11個高水平專業(yè)群。2022年起實施中職“三名工程”,建設90所中職名學校、180個名專業(yè)、90個名實訓基地,項目學校63種教材入選“十四五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材,教師及學生參加職業(yè)院校技能大賽獲獎數大幅提升,校園占地面積、校舍建筑面積、生均儀器設備值較立項初期分別增長47.38%、44.14%、51.26%,辦學水平明顯提升。
二、聚焦“兩翼”建設,以創(chuàng)新機制深化校企協同融合
將市域產教聯合體和行業(yè)產教融合共同體作為“兩翼”建設核心載體,明晰功能定位,校企協同發(fā)力,推動產教融合從“松散合作”向“深度共生”轉變。
?。ㄒ唬﹥?yōu)化“產教適配”布局。堅持把學校辦進產業(yè)園區(qū)、專業(yè)建在產業(yè)鏈上,不斷優(yōu)化職業(yè)院??臻g布局和專業(yè)結構。“十四五”以來,新增7所理工、醫(yī)藥等類型高職學校,實現21個市(州)高職全覆蓋;整合撤并1200人以下的“空小散弱”中職學校108所,校均規(guī)模提升至2511人,集約化發(fā)展態(tài)勢初步形成。建立專業(yè)動態(tài)調整機制,推動“就業(yè)—招生—培養(yǎng)”聯動,發(fā)布職業(yè)教育緊缺急需、升級改造和限制撤銷三張清單,“十四五”期間新增職業(yè)教育專業(yè)點2688個、撤銷1597個,專業(yè)優(yōu)化比例超30%;面向四川六大優(yōu)勢產業(yè)布點高職??茖I(yè)點1494個,占布點總數47.9%,專業(yè)布局與經濟社會發(fā)展的匹配度不斷提高。
?。ǘ嫿ā半p輪驅動”格局。教育、經信、財政、人力資源社會保障等省級部門協同發(fā)力,在區(qū)域中心城市建成15個省級市域產教聯合體(其中國家級3個),細化建設標準,明確地方政府、產業(yè)園區(qū)、企業(yè)及學校建設任務。成都市設立產教融合及產業(yè)人才培養(yǎng)專項資金,對聯合體給予最高2000萬元支持;德陽市將聯合體建設任務納入市級部門年度績效考核;宜賓市出臺5項產教融合專項政策支持聯合體建設。聚焦高端裝備制造、新材料、新一代信息技術等重點領域,布局建立45個行業(yè)產教融合共同體,其中服務四川六大優(yōu)勢產業(yè)、現代農業(yè)及現代服務業(yè)產業(yè)的占比95%,支撐區(qū)域重大產業(yè)集群和重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展。產教融合新型載體實現重點區(qū)域、重點產業(yè)全覆蓋,形成“區(qū)域統(tǒng)籌+行業(yè)聚焦”的發(fā)展態(tài)勢。
?。ㄈ﹦?chuàng)新“雙向激勵”模式。投入省級專項資金20億元建設50個省級產教融合試點項目,教育、經信部門對學校、企業(yè)分別劃撥資金,對入選項目學校予以最高4000萬元支持,對入選項目企業(yè)予以最高1000萬元支持,有效調動校企參與合作積極性。校企聯合組建專家創(chuàng)新團隊,共建技術創(chuàng)新中心(基地),共同開展技術標準研發(fā)和關鍵核心技術攻關,指導學校教師與企業(yè)技術骨干常態(tài)化對接,提升學校助力企業(yè)攻克技術難點、卡點的能力水平。2020年實施產教融合試點項目以來,校企合作培養(yǎng)學生約1.5萬人,合作企業(yè)留用率超80%,人才培養(yǎng)適應性明顯增強;校企聯合開展生產、咨詢、技術服務3581項,實現成果轉化406項,帶動產值193.54億元。
三、強化服務功能,以精準對接培育高技能人才
緊扣產業(yè)需求優(yōu)化育人模式,培養(yǎng)一大批“吃得苦、上得手、走得遠”的高技能人才。
?。ㄒ唬┩菩杏唵问骄珳逝囵B(yǎng)。堅持因地制宜、因業(yè)制宜,實施職業(yè)教育服務建圈強鏈“訂單式”培養(yǎng)技能人才試點工作,聚焦四川17條重點產業(yè)鏈發(fā)展需求,搭建產教資源對接平臺,采取“鏈長辦統(tǒng)籌需求+鏈主(屬)企業(yè)發(fā)榜+學校揭榜”的模式,分批開展有組織的“訂單式”技能人才培養(yǎng),探索高素質產業(yè)工人精準培養(yǎng)新路徑。持續(xù)開展學徒制、現場工程師培養(yǎng),學校及時將真實生產項目、工藝流程融入教學,推進專業(yè)、課程、教材等教學關鍵要素建設改革,全省超過10萬名學生參與學徒制試點,1500余人參與現場工程師專項培養(yǎng)計劃,有效提高人才培養(yǎng)針對性,實現“入學即入職、畢業(yè)即就業(yè)”。
?。ǘ┨剿鳌靶码p高”改革新路。探索綜合高中試點改革,四川天府新區(qū)以綜合高級中學為載體,推動職普融通、教師互聘、課程共建,為學生搭建多樣選擇、多向發(fā)展、多元成才的成長通道。承擔教育部首批高技能人才集群培養(yǎng)計劃試點,成都航空職業(yè)技術大學聯合20余家鏈主企業(yè)和11所職業(yè)學校,升級改造7個緊缺專業(yè),新增3個低空經濟相關專業(yè),開發(fā)航空航天裝備領域系列教材,改造升級專業(yè)核心課程,將企業(yè)技術標準轉化為教學標準,惠及2000余名師生和300余名企業(yè)員工,為軍事重大裝備研制、列裝和保障培養(yǎng)了大批高技能人才。
(三)拓展社會服務效能。充分利用資源優(yōu)勢,建設鄉(xiāng)村振興學院和縣級職教中心,面向城鄉(xiāng)待業(yè)人員、農村實用人才等開展技能培訓,累計組織社會培訓項目5600余個、年培訓量達140萬人次,構建起服務全民終身學習的技能培訓體系,入選全國職業(yè)學校職業(yè)技能培訓優(yōu)質課程2門、典型案例4個。全省高職學校結對幫扶71個脫貧村、29個鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,帶動投入資金超1億元,為推進新時代鄉(xiāng)村振興貢獻職教力量,5所學校案例入選教育部第二批“鄉(xiāng)村振興你我同行”典型案例。
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