教育部簡(jiǎn)報(bào)〔2025〕第62期

　　湖南省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，堅(jiān)持以科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求為牽引，持續(xù)推動(dòng)學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化機(jī)制改革走深走實(shí)，著力建設(shè)布局結(jié)構(gòu)更加合理、優(yōu)勢(shì)特色更加鮮明、支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更加有力的學(xué)科專業(yè)體系。

　　一、堅(jiān)持高位推動(dòng)，凝聚改革合力

　　（一）超前謀篇布局。將“構(gòu)建高等院校及其學(xué)科設(shè)置調(diào)整優(yōu)化機(jī)制”列入全省首批12項(xiàng)重大改革事項(xiàng)之一，并列入《教育強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃綱要（2025—2035年）》重要內(nèi)容和省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作要點(diǎn)，進(jìn)行系統(tǒng)謀劃部署，持續(xù)高位推進(jìn)改革。印發(fā)《湖南省高等院校布局優(yōu)化實(shí)施方案》《湖南省高等院校學(xué)科專業(yè)優(yōu)化實(shí)施方案》，明確改革目標(biāo)原則、路徑方法、任務(wù)措施、風(fēng)險(xiǎn)防控等工作要求，實(shí)施整合資源建設(shè)一批高水平大學(xué)等“五個(gè)一批”以及產(chǎn)業(yè)急需緊缺學(xué)科專業(yè)發(fā)展計(jì)劃等“五個(gè)計(jì)劃”，全面提升高等院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展能力。

　?。ǘ└咝Ыy(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省委書記、省長(zhǎng)多次專題研究學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化工作，成立以常務(wù)副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由省教育廳牽頭，組織、發(fā)展改革、科技、工信、財(cái)政等部門共同參與的優(yōu)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)聯(lián)動(dòng)解決重難點(diǎn)問(wèn)題并推動(dòng)有關(guān)政策出臺(tái)。制定學(xué)科專業(yè)優(yōu)化責(zé)任清單與50項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單，將實(shí)施方案層層分解，逐條逐項(xiàng)明確落實(shí)舉措、責(zé)任單位和完成時(shí)限，組建工作專班推動(dòng)實(shí)施，確保工作落實(shí)落細(xì)。

　?。ㄈ┒ㄆ谡{(diào)度推進(jìn)。省委深改委定期聽取“高等院校布局優(yōu)化和學(xué)科專業(yè)優(yōu)化”改革事項(xiàng)工作進(jìn)展情況匯報(bào)，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。省教育廳建立“月研判、周調(diào)度”推進(jìn)機(jī)制，對(duì)照責(zé)任清單與任務(wù)清單跟蹤工作進(jìn)展，及時(shí)將重要事項(xiàng)提請(qǐng)優(yōu)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制研究。建立優(yōu)化工作專報(bào)制度，定期向省委、省政府報(bào)告進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況跟蹤評(píng)估，為決策部署提供有效參考。

　　二、堅(jiān)持立體聯(lián)動(dòng)，提升改革效能

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌“雙一流”與“雙高”建設(shè)計(jì)劃。在建設(shè)大團(tuán)隊(duì)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出大成果、大貢獻(xiàn)、大服務(wù)導(dǎo)向，加強(qiáng)一流學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科和應(yīng)用特色學(xué)科建設(shè)。堅(jiān)持“一校一策”“一學(xué)科一方案”，通過(guò)增加財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入、擴(kuò)大重點(diǎn)支持范圍等措施，全力推動(dòng)建好5所“雙一流”建設(shè)高校、15個(gè)世界一流建設(shè)學(xué)科，遴選一批潛力學(xué)科進(jìn)行重點(diǎn)培育和優(yōu)先支持，強(qiáng)化高層次人才引育、高水平成果培育、高層級(jí)平臺(tái)建設(shè)。加快培育一批碩博士學(xué)位授予單位，在近兩次新增學(xué)位授權(quán)審核工作中，新增2個(gè)博士學(xué)位授予單位、7個(gè)碩士學(xué)位授予單位，新增博士學(xué)位點(diǎn)50個(gè)、碩士學(xué)位點(diǎn)106個(gè)。以辦學(xué)能力高水平、產(chǎn)教融合高質(zhì)量為目標(biāo)，對(duì)接工程機(jī)械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)、新一代自主計(jì)算安全系統(tǒng)等湖南主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)一批國(guó)家級(jí)高水平高職專業(yè)群，入選第二期國(guó)家“雙高建設(shè)計(jì)劃”的高職院校和專業(yè)群數(shù)量實(shí)現(xiàn)新突破。

　?。ǘ?shí)施支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)學(xué)科（專業(yè)群）建設(shè)計(jì)劃。緊密對(duì)接湖南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和14個(gè)市州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+1至3個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科+N個(gè)協(xié)同學(xué)科”匹配原則，在本科高校建設(shè)150個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)；按照“1個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向+1至3個(gè)高水平專業(yè)群+N個(gè)特色專業(yè)群”匹配原則，在高職院校建設(shè)200個(gè)高水平專業(yè)群。支持引導(dǎo)同類學(xué)科專業(yè)資源向優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)、高水平專業(yè)群聚集，不斷提升學(xué)科專業(yè)對(duì)湖南主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。

　　（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)急需緊缺學(xué)科專業(yè)發(fā)展計(jì)劃。印發(fā)《湖南產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需學(xué)科專業(yè)目錄（2025—2026年）》，聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)、人工智能、量子科技等16個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，明確70個(gè)二級(jí)學(xué)科（學(xué)科方向）和183個(gè)本科專業(yè)，要求《目錄》每?jī)赡旮掳l(fā)布一次，全省高校申請(qǐng)年度增設(shè)的學(xué)科專業(yè)占《目錄》所列專業(yè)的比例不低于80%。開展學(xué)科專業(yè)優(yōu)化大調(diào)研大走訪大討論活動(dòng)，指導(dǎo)高校強(qiáng)化需求導(dǎo)向，“一校一策”科學(xué)編制未來(lái)三年學(xué)科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整方案，凝聚改革共識(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)急需緊缺學(xué)科專業(yè)合理布局。支持高校設(shè)置前沿、新興領(lǐng)域目錄外二級(jí)學(xué)科182個(gè)、交叉學(xué)科17個(gè)，申報(bào)新增“低空技術(shù)與工程”交叉學(xué)科博士學(xué)位點(diǎn)2個(gè)，增設(shè)集成電路設(shè)計(jì)與集成系統(tǒng)、人工智能等本科專業(yè)；支持7所高校設(shè)置“低空技術(shù)與工程”目錄外二級(jí)學(xué)科或交叉學(xué)科。

　?。ㄋ模┨剿鞔媪繉W(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化機(jī)制。建立學(xué)科專業(yè)“預(yù)警清單”制度，對(duì)布點(diǎn)過(guò)多、市場(chǎng)需求飽和的學(xué)科專業(yè)，采取限制、停招或撤銷等方式予以調(diào)整。指導(dǎo)省屬高校調(diào)整優(yōu)化招生結(jié)構(gòu)，推動(dòng)建立招生就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增加理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)招生計(jì)劃，不斷優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。2025年，省屬普通本科高校停招、撤銷專業(yè)點(diǎn)349個(gè)，調(diào)整優(yōu)化比例達(dá)20.6%，理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)點(diǎn)占比較上年提升0.85個(gè)百分點(diǎn)；高職專業(yè)點(diǎn)停招、撤銷157個(gè)，調(diào)整優(yōu)化比例達(dá)23.5%，理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)點(diǎn)占比較上年提升1.62個(gè)百分點(diǎn)。

　?。ㄎ澹?shí)施學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵重塑計(jì)劃。全面修訂高校人才培養(yǎng)方案，省級(jí)層面制定出臺(tái)優(yōu)化電子信息、能源動(dòng)力、工程機(jī)械等9類學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)方案的指導(dǎo)意見。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人工智能賦能高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)的通知》，推動(dòng)人工智能與高等教育深度融合，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)優(yōu)化重塑。加快推進(jìn)關(guān)鍵核心要素建設(shè)，重點(diǎn)建好1000個(gè)左右國(guó)家級(jí)、省級(jí)一流專業(yè)點(diǎn)和150個(gè)左右高水平高職專業(yè)群，持續(xù)建好3000門左右省級(jí)以上一流課程，開發(fā)500種左右數(shù)字教材。2025年，251門課程入選第三批國(guó)家級(jí)一流本科課程，“高技能人才集群培養(yǎng)計(jì)劃”數(shù)字教材《軌道車輛整車調(diào)試技術(shù)》正式出版。

　　三、堅(jiān)持機(jī)制驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)改革動(dòng)力

　?。ㄒ唬?qiáng)化資金保障。完善以學(xué)科（專業(yè)大類）差異化為主的經(jīng)常性生均撥款體系，建立以辦學(xué)水平、學(xué)科類別系數(shù)為主，兼顧辦學(xué)績(jī)效及歷史因素、政策導(dǎo)向系數(shù)的差異化生均經(jīng)常性撥款制度，從2025年起大幅提高理工農(nóng)醫(yī)學(xué)科專業(yè)撥款水平。構(gòu)建省市共同投入保障機(jī)制，并在高校用地、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、人才引進(jìn)優(yōu)待、學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面強(qiáng)化支撐保障能力。

　?。ǘ?qiáng)化師資保障。引導(dǎo)高校根據(jù)學(xué)科專業(yè)優(yōu)化需要，加快建設(shè)具有地域和產(chǎn)業(yè)特色的教師教學(xué)發(fā)展中心、教師協(xié)作共同體、聯(lián)合教研室，2025年首批遴選建設(shè)100個(gè)湖南省普通本科高校特色教研室。支持校企共建100個(gè)教師培訓(xùn)基地和教師企業(yè)實(shí)踐基地，提升教師專業(yè)教學(xué)水平和實(shí)踐教學(xué)能力。強(qiáng)化“投資于人”理念，健全“引育用留”全鏈條機(jī)制，組織實(shí)施“芙蓉計(jì)劃”高校學(xué)術(shù)拔尖人才、教書育人優(yōu)秀人才等省級(jí)人才項(xiàng)目，支持全省高校靶向集聚各類優(yōu)秀人才。

　　（三）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。將高校學(xué)科專業(yè)優(yōu)化工作推進(jìn)情況及成效作為高校領(lǐng)導(dǎo)班子高質(zhì)量發(fā)展年度考核、黨委書記黨建述職重要內(nèi)容，并與招生計(jì)劃分配、科研平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目立項(xiàng)等直接掛鉤。加大對(duì)調(diào)整優(yōu)化高校的經(jīng)費(fèi)支持力度，激發(fā)高校優(yōu)化調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展活力，推動(dòng)改革任務(wù)有效落實(shí)。積極推進(jìn)高校本科專業(yè)監(jiān)測(cè)畫像，定期組織新設(shè)本科?？茖I(yè)點(diǎn)、博士及碩士學(xué)位點(diǎn)合格評(píng)估和專項(xiàng)核驗(yàn)，對(duì)辦學(xué)條件嚴(yán)重不足、教學(xué)質(zhì)量低下、就業(yè)率過(guò)低的專業(yè)，采取限制招生、限期整改直至停招撤銷等措施，推動(dòng)形成動(dòng)態(tài)優(yōu)化、持續(xù)提升的良性循環(huán)。